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原题:两个1万亿的特殊含义是什么?财政赤字规模增加1万亿元,发行防疫专项国债增加1万亿元。今年的政府工作报告一公布,这两个“1万亿元”就迅速占据了各大媒体的头条,尤其是眼球。有人测算,新增1万亿元后,今年财政赤字将达到3.76万亿元,再加上1万亿元防疫专项国债,约占我国GDP的4.1%。据国内专业人士分析,除了4.76万亿元赤字和防疫专项国债外,报告还提到计划安排3.75万亿元地方政府专项债券。按小规模计算,这些政策的总规模约为8.5万亿元。

为什么要借钱?钱去哪了?怎么花?在特殊的一年里,这些都是管理“国民经济核算账簿”必须解决的问题。为什么要借钱?今年,国家“钱袋子”在2020年比较紧。既有脱贫攻坚的艰巨任务,也有在疫情冲击下保障就业、稳定民生的艰巨需求。还要减轻实体经济负担,努力扩大内需,促进创新,弥补不足,每一份工作都不能丢,但每一份工作都“贵”。另一个事实是,今年国家的“钱袋子”也相对紧张。-14.5%,是今年前4个月全国一般公共预算收入的增长。

一些地方政府缺钱,一些地方在保障基本民生、工资、交通等方面存在困难。解决“钱从哪里来”的问题,不仅是中国必须面对的挑战,也是全球疫情受害国需要解决的“难题”。在特殊时期要采取特殊措施。两个“1万亿元”是对冲经济社会风险和“更积极更有希望”财政政策的体现。有人不禁要问,为什么要选择扩大赤字和债务规模的政策工具?全国政协常委张连起认为,为了扩大内需,激发市场活力,结构性财政政策比总量性货币政策更为有效。

”这些政策各有侧重、各有协调、各有综合,可以有效对冲疫情对财政减收增支的影响,支持扶弱扶弱、惠及民生、促进消费、扩大内需。”。钱去哪了?《政府保障就业、基本民生和市场主体工作报告》明确指出,这两个“1万亿元”将全部转移到地方政府。具体而言,将建立专项转移支付机制,允许资金通过“直通车”直接流向市县基层,直接惠及企业和人民群众。主要用于保障就业、基本民生和市场主体。不得截留、挪用资金。顾名思义,防疫专项国债的用途主要用于地方公共卫生等基础设施建设和防疫相关支出。

所谓“特别”是为了特定的目的而发行的,目的是明确的。特别国债不计入财政赤字,但计入国债余额限制。规模为1万亿元,发行期限以10年为主,与中央国债协调发行。至于3.75万亿元的地方政府专项债券,既可以作为重大项目的资本金,也可以作为支持在建重点项目和弥补不足的项目。以5g为代表的新基础设施、新一代信息网络、智能充电桩、新能源汽车和新消费都能从中受益。在这里,我想起22日财政部部长刘昆在“部长频道”上的加减法:今年一般公共预算收入18027亿元,支出24785亿元。

今年将支出6000多亿元,这也是两个“1万亿元”等专项安排的特殊目的。怎么花?当“钱袋子”吃紧的时候,有必要在2020年仔细计算一下。赤字1之后。